Dans le cadre de la célébration du 50ème anniversaire de l’Indépendance du Bénin, le Ministère de la décentralisation, de la gouvernance locale, de l’administration et de l’aménagement du territoire (MDGLAAT), l’Ambassade de France au Bénin, l’Association nationale des communes du Bénin (ANCB) et Cités unies France (CUF) ont organisé les 1ères Assises franco-béninoises de la coopération décentralisée.
Ces Assises, qui en ont été, les 28 et 29 octobre 2010, à leur 1ère édition et dont l’objectif général est de renforcer les liens entre le Bénin et la France, ont réuni quelque 260 élus français et béninois. Elles ont été l’occasion de faire le point sur les pratiques de coopération entre les instances décentralisées des deux pays. Aujourd’hui, il existe plus de 40 partenariats entre les collectivités françaises et béninoises.
Rappelons que les activités de coopération décentralisée menées par les collectivités territoriales du Bénin et de la France s’inscrivent en complément aux relations entre le Bénin et la France. Ces dernières années, ces dernières ont acquis une importance croissante.
LES OBJECTIFS :
- Renforcer les liens de coopération décentralisée entre la France et le Bénin et envisager de nouvelles voies de coopération et/ou de nouveaux modes de coopération ;
- Valoriser les actions de coopération décentralisée franco-béninoise grâce à une capitalisation des expériences passées ;
- Mener une réflexion commune sur des thématiques de coopération afin de faire de ce secteur un facteur de développement socio-économique pour les collectivités territoriales décentralisées ;
- Apporter aux collectivités françaises une vision d’ensemble des actions de coopération décentralisée au Bénin afin de favoriser les échanges dans un but de cohérence ;
- Identifier les perspectives de la coopération décentralisée et leurs moyens de mise en œuvre.
Pendant ces 2 journées, 2 tables rondes et 3 ateliers ont été organisés, sur les thèmes suivants :
Tables rondes
- Regards croisés sur le processus de coopération décentralisée entre le Bénin et la France.
- La coopération décentralisée dans les pays de la sous-région : retours d’expérience.
Ateliers
- Renforcement des capacités des services communaux et intercommunalité.
- Aménagement et gestion du territoire
- La culture et le tourisme : nouveaux domaines porteurs de la coopération décentralisée
En synthèse de ces rencontres, les recommandations générales suivantes ont été formulées :
A l’Etat
- Prendre les décrets d’application de la loi de l’intercommunalité de 2009 ;
- Alléger le cadre juridique de la coopération décentralisée au Bénin ;
- Fluidifier le circuit administratif et financier (faire gérer les fonds par les agents d’exécution) ;
- Accentuer le soutien financier aux intercommunalités par le biais du FADEC ;
- Prévoir des échanges d’expériences entre les projets pour une cohérence nationale ;
- Fédérer et associer la diaspora béninoise ;
- Évaluer périodiquement la mise en œuvre du principe de la réciprocité dans le cadre de la COD France-Bénin.
Aux collectivités locales
- Orienter la coopération décentralisée dans une approche intégrée de mutualisation des moyens et des ressources des communes (intercommunalité) ;
- Renforcer la coopération décentralisée dans l’analyse du potentiel des territoires ;
- Faire jouer le principe de réciprocité Nord/Sud et Sud/Sud ;
- Intégrer les volets environnemental et économique ;
- Inscrire le tourisme comme nouveau domaine d’intervention ;
- Développer le tourisme au profit des Béninois (les jeunes) qui seront plus facilement des vecteurs de promotion de la destination Bénin ;
- Établir, entre les communes et le secteur privé, un partenariat qui promeuve le tourisme et notamment le tourisme d’affaire ;
- Établir/renforcer le partenariat entre les communes et la Fédération béninoise des organisations de tourisme responsable et solidaire (FBOTRS).
La cérémonie de clôture a, elle, permis de définir les perspectives :
- Croissance et ouverture des intercommunalités : projets, territoires, partenaires ;
- Dynamisme des structurations communales et intercommunales ;
- Mise en place de plans de développement intercommunal ;
- Agents de collectivités du Nord s’impliquent via des congés solidaires.
Notons enfin que tous les participants des Assises se sont engagés à institutionnaliser la tenue de ces dernières tous les 3 ans.
